日前，河南省印发《河南省2020 2021年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履方案》，要求11月15日前，全省完成 双替换 供暖100万户，年末前完成1400万平方米地热能供暖使命。全省根基完成平原地域糊口和冬季取暖散煤替换，根基建成无散煤区。

方案要求，2020年年末前，全省23家钢铁企业全数完成有组织、无组织超低排放革新，全省74家水泥熟料企业和粉磨站全数完成有组织、无组织超低排放革新。

附：河南省2020-2021年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履方案

为当真贯彻落实《京津冀和周边地域、汾渭平原2020-2021年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履方案》，扎实做好秋冬季年夜气污染防治工作，美满完成各项既定方针使命，延续改良情况空气质量，制订本方案。

1、整体要求

（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟和习近生平态文明思惟为指点，深切贯彻习近平总书记观察河南主要讲话、在黄河道域生态庇护和高质量成长座谈会上的主要讲话精力，周全落实党中心、国务院和省委、省当局关在果断打好污染防治攻坚战的决议计划摆设，连结标的目的不变、力度不减，凸起精准治污、科学治污、依法治污，兼顾推动秋冬季年夜气污染综合治理各项工作，办事 六稳 六保 年夜局。采纳积极稳妥办法，做到时候、区域、对象、问题、办法五个精准，对峙问题导向，强化责任落实，凸起重点治理，实现打赢蓝天捍卫战美满收官。

（二）工作方针。2020年10月1日至2020年12月31日，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度节制在68微克/立方米以下，重污染天数不跨越5天；2021年1月1日至3月31日，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度节制在94微克/立方米以下，重污染天数不跨越13天（各省辖市2020-2021年秋冬季空气质量方针见附件1）。

2、积极有用应对重污染气候

（一）强化重污染气候应急响应。不竭优化空气质量科学预判预警工作，兼顾斟酌景象形象前提、污染传输、管控预期、经济社会本钱等身分，在科学研判的根本上，和时启动重污染气候预警，发布重污染气候产生的时候、地址、规模、预警级别。各地应按照预警提醒信息，和时启动重污染气候应急响应，明白应急减排办法，规范信息发布流程，兼顾调和应急响应时代各项工作。当猜测将来较长时候段内，有可能持续屡次呈现重污染气候进程，将频仍启动橙色和以上预警时，各地应提早指点本行政区域内出产工序不成中止或短时候内难以完全停产的行业企业，和时调剂出产打算（包罗物料运输、堆存、原料预备、出产、制品运输等环节），确保在重污染气候预警时代可以或许有用落实应急减排办法，鼓动勉励火机电组在秋冬季利用特低硫（干燥基全硫分不高在0.5%）、低灰（灰分不高在16%）、高热值（热值不低在6000千卡/公斤）的燃煤。指点重点行业在重污染气候频发多发季候有用削减企业出产勾当全进程的污染排放。

（二）增强秋冬季猜测预告工作。增强重污染气候景象形象前提精准预告，省级预告部分负责全省7至15天中持久AQI级别、PM2.5浓度程度精准预告和月趋向阐发预告，和时供给污染预警建议，各地做好3至7天短时间AQI级别、PM2.5浓度程度精准预告，提早48小时正确预告污染进程。各地生态情况部分积极展开与工信、住建、景象形象部分的结合谈判，正确掌控污染排放、景象形象和空气质量转变趋向，和时启动重污染气候应急响应，强化预警办法落实，切实减轻秋冬季重污染进程。各地要做好轻度污染气候污染管控办法，不竭增添良好天数。

（三）周全实行绩效分级差别化减排。各地严酷依照生态情况部办公厅《关在印发〈重污染气候重点行业应急减排办法制订手艺指南（2020年修订版）〉的函》（环办年夜气函〔2020〕340号）、河南省生态情况厅《关在做好2020年重点行事迹效分级和重污染气候应急减排清单修订工作的通知》（豫环文〔2020〕86号）有关要求，周全实行绩效分级差别化减排，评为A级企业、引领性企业和合适绩效进步前辈性指标企业，重污染气候应急响应时代可自立采纳减排办法；评为B级和以下企业、非引领性企业和不合适绩效进步前辈性指标企业，应严酷落实分歧预警级别各绩效品级对应的减排办法要求。2020年12月10日前，各地可按照现实履行环境和企业环保绩效程度，展开一次绩效分级动态调剂，并将有关企事迹效分级调剂清单和申报材料，经由过程 河南省重污染气候应急应对信息治理系统 上报省生态情况厅。对各类污染物不克不及不变达标排放或未到达排污许可治理要求的企业，不纳入绩效分级治理范围（但应纳入应急减排清单），在重污染气候应急响应时代采纳停产或最严级别限产办法，以出产线计。

（四）科学编制应急减排清单。各地在周全排查摸清辖区内固定源、移动源、扬尘源底数的根本上，指点各重点行业企业依照绩效分级品级，制订本企业差别化减排办法，落实 一企一策 一厂一策 ，在重污染气候预警时代，包管差别化应急减排办法落实到位，确保绩效分级工作的权势巨子性和严厉性。对持久停产但具有随时复产能力的企业、新（改、扩）建（含搬家）企业均应全数纳入应急减排清单，做到涉气出产工序无漏掉；对治理程度进步前辈、污染物排放量低的小微涉气企业视情削减应急管控办法，避免对居平易近供火锅炉和对本地空气质量影响小的糊口办事业采纳停限产办法。按要求梳理肯定触及保障平易近生、保障城市正常运转或触及国度计谋性财产的保障类工业企业清单，并纳入重污染气候应急减排清单，对国度肯定的39个重点行业规模内的保障类企业，原则上应到达B级和以上绩效分级或引领性指标程度，河南省肯定的13个行业规模内的保障类企业，原则上应合适绩效进步前辈性指标。各地生态情况部分要对应急减排清单严酷把关，应急减排办法应细化落实到具体出产线、出产环节、出产举措措施、确保可操作、可监测、可核对。

（五）强化监视法律查抄。重污染气候预警响应时代，各地应充实应用污染源在线监控、无人机航拍、电力数据监控等科技手段，经由过程展开驻厂监管、暗查核对、交叉查抄、督查督办等体例，加年夜重污染气候预警时代法律力度，峻厉冲击背法背规行动。对超标排放、弄虚作假、未落实管控要求的企业，除依法依规严酷惩罚外，还应鄙人轮应急管控前补齐减排量。（省生态情况厅牵头，省公安厅、成长鼎新委、工业和信息化厅、交通运输厅、天然资本厅、住房城乡扶植厅、农业农村厅、水利厅、景象形象局、电力公司共同，各地当局负责落实。以下均需各地当局落实，不再列出）

3、周全完成打赢蓝天捍卫战重点使命

（一）果断裁减掉队产能

1.加年夜裁减力度。严酷落实《河南省污染防治攻坚战三年步履打算（2018-2020年）》《河南省推动工业布局调剂打赢污染防治攻坚战工作方案》，2020年年末前，按照国度、省掉队产能裁减尺度，关停裁减掉队工业产能和设备401台套（详见附件2）；裁减炭化室高度在4.3米和以下焦炉39座（详见附件3），鞭策自力焦化企业慢慢退出；退出10万吨/年以下自力铝用炭素18家（详见附件4），退出单套装配30万吨/年以下合成氨产能14套（详见附件5），裁减日产2000吨和以下通用水泥熟料出产线4条（详见附件6），裁减直径3米和以下水泥粉磨站9座（详见附件7）。对纳入裁减使命清单台账的产能和企业，要对峙 一企一策 ，综合应用能源、地盘、价钱、信贷等经济和法令手段，力争提早完成裁减。

2.严酷裁减尺度。严酷依照《财产布局调剂指点目次（2019年本）》和《河南省裁减掉队产能综合尺度系统（2020年本）》要求，依法依规强力推动掉队产能裁减工作，按要求撤除或封存出产装备。成立省、市、县、乡四级联动监管机制，实施拉网式排查和清单式、网格化治理，杜绝掉队产能向村落等地转移，避免死灰复燃。

3.增强兼顾调和。妥帖处置裁减掉队产能与职工就业、债务措置等方面关系，完美落实企业职工安设政策，做好职工社会保险转移和跟尾工作，避免集中掉业，做好平易近生保障。

4.严酷行业准入。周全落实生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和生态情况准入清单 三线一单 要求，对国度和我省明白要求裁减的财产、设备和工艺，果断避免呈现边裁减边扶植的现象，巩固掉队产能裁减工作成效，推动高质量成长。全省原则上制止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、锻造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料等行业产能，原则上制止新建燃料类煤气产生炉和35蒸吨/时和以下燃煤汽锅。（省工业和信息化厅、成长鼎新委牵头，省生态情况厅、财务厅、天然资本厅、省当局国资委、省当局金融办共同）

（二）推动洁净取暖散煤替换

1.加速 双替换 革新。按照能源供给现实和大众承受能力，对峙 以气定改、以供定需，先立后破 的原则，宜电则电、宜气则气，公道选择煤改气、煤改电、地热等适合的供暖体例，2020年11月15日前，全省完成 双替换 供暖100万户（详见附件8），2020年年末前完成1400万平方米地热能供暖使命（详见附件9）。全省根基完成平原地域糊口和冬季取暖散煤替换，根基建成无散煤区。采暖季前，省成长鼎新委牵头组织展开 双替换 供暖 回头看 ，对各地 双替换 推动落实环境进行排查摸底，重点把握装备是不是安装到位、财务补助是不是落实、电力热力是不是获得保障等，查漏补缺，固强补弱，确保按时保质完成使命。做好气源电源供给保障，加速配套电网和自然气管网扶植，确保按时通电通气。严酷落实采暖季自力采暖气价、阶梯电价、居平易近峰谷电价、电能替换 打包买卖 等政策，催促电网、燃气企业优惠收费信息治理，指导大众积极利用 双替换 装备。健全完美兜底政策办法，减轻建档立卡贫苦户、特困人员等坚苦群体承担，确保让大众用得上、用得起、用得好。（省成长鼎新委牵头，省财务厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、天然资本厅、农业农村厅、市场监管局、电力公司共同）

2.做好 禁煤区 规定。各地当局要进一步扩年夜 禁煤区 规模，对打算实行 双替换 革新的县（市、区）、乡镇（街道）、村，全数划为 禁煤区 ，完成 双替换 供暖革新后，实现冬季散煤取暖根基 清零 ；对已实现散煤取暖 清零 、暂未划为 禁煤区 的地域，要全数划为 禁煤区 ，并制订实行相干配套政策办法，和时向社会发布。（省市场监管局、生态情况厅牵头，省住房城乡扶植厅共同）

3.谨防散煤复烧。增强煤炭产销用各环节监视查抄，2020年10月份，各地组织展开一次散煤清零专项查抄勾当，重点排查农村、城中村、城乡连系部等散煤治理亏弱部位，完全清算各类情势的散煤发卖点、燃煤举措措施，堵截散煤不法发卖、运输、利用渠道，谨防严控散煤复烧，确保实现全省平原地域散煤清零和 禁煤区 内燃煤（散煤和干净型煤）清零。各地要严酷依照省污染防治攻坚办《关在印发撑持食用菌企业 双改 工作实行定见》（豫环攻坚办〔2020〕44号）要求，组织相干部分研究指定食用菌企业 双改 实行方案和相干配套撑持政策。增强烤烟叶、农业年夜棚保温、中药材烘干、畜禽养殖等范畴洁净能源替换散煤工作。（省市场监管局、农业农村厅牵头，省成长鼎新委、工业和信息化厅、生态情况厅、交通运输厅、省烟草专卖局共同）

（三）增强面源污染管控。

严控秸秆燃烧、烧荒、烧垃圾等行动，落实属地治理责任，对峙人防技防连系，自2020年10月起，延续展开秸秆禁烧和糊口垃圾、枯枝落叶燃烧专项放哨，综合应用蓝天卫士和无人机等手段，严酷落实燃烧监管方针责任查核和赏罚轨制。（省农业农村厅、住房城乡扶植厅牵头，省生态情况厅、财务厅共同）做好烟花爆仗禁售禁放，紧盯重点时段，查处背法背规行动，和早堵住进货、运输、发卖渠道，确保全域、全时段禁售禁放。（省应急厅、公安厅、交通运输厅、生态情况厅、供销社分工负责）

（四）杜绝 狼藉污 企业反弹。

各地要锲而不舍重拳整治，完美动态治理机制，实现 狼藉污 企业动态清零。进一步夯实网格化治理，落实乡镇街道属地治理责任，展开常态化、不中断排查整治工作，发现一路、整治一路。果断避免 狼藉污 企业打着 六稳 六保 灯号背法出产、享受相干优惠政策，果断避免已关停取消的 狼藉污 企业借机死灰复燃、异地转移，果断避免 狼藉污 企业冲击健康市场主体、影响财产转型进级。要立异监管体例，充实应用电网公司专用变压器电量数据和无人机等手艺，扎实展开 狼藉污 企业排查和监督工作。（省生态情况厅、工业和信息化厅牵头，省成长鼎新委、天然资本厅、农业农村厅、市场监管局、电力公司共同）

（五）有序实行钢铁、水泥行业超低排放革新。

严酷落实国度生态情况部等五部委《关在推动实行钢铁行业超低排放的定见》（环年夜气〔2019〕35号）和《河南省钢铁行业超低排放革新实行方案》（豫环文〔2019〕211号）《河南省水泥行业超低排放革新实行方案》（豫环攻坚办〔2020〕24号）要求，加速鞭策钢铁、水泥行业超低排放革新，2020年年末前，全省23家钢铁企业（见附件10）全数完成有组织、无组织超低排放革新，全省74家水泥熟料企业（见附件11）和粉磨站全数完成有组织、无组织超低排放革新，加速推动年夜宗物料产物洁净运输革新。各地要加强办事意识，调和组织相干资本，帮忙钢铁、水泥企业因厂制宜选择成熟合用的环保革新手艺线路，为企业超低排放革新特别是洁净运输等供给有益前提。安阳钢铁团体有限责任公司等年夜型钢铁企业要做好榜样，尽力成为超低排放革新示范企业，阐扬引领带动感化。各地要指点完成超低排放革新的钢铁、水泥企业，依照《钢铁企业超低排放评估监测手艺指南》《河南省水泥企业超低排放评估监测手艺指南》，2020年11月20日前自行或拜托有天资的监测机构和有能力的手艺机构，展开评估监测工作。钢铁企业经评估确认到达超低排放要求的，经中国钢铁工业协会按法式公示后，报市级生态情况治理部分存案；水泥企业经评估确认到达超低排放要求的，报市级生态情况治理部分存案。

各地生态情况部分需对存案的钢铁、水泥企业一一进行审核把关，并在2020年12月10日前将知足超低排放革新要求的企业名单报省生态情况厅。对在评估监测工作中弄虚作假的钢铁企业和评估监测机构，一经发现，打消相干优惠政策，企业情况绩效品级降为D级，对相干评估监测机构，纳入省情况信誉评价治理系统不良品级。经评估未到达超低排放要求的，依照《省生态情况厅省成长鼎新委关在对钢铁、水泥企业试行超低排放不同化电价、水价政策推动情况空气质量延续改良的通知》要求，2021年1月1日起履行超低排放不同化电价、水价政策。（省生态情况厅、成长鼎新委、工业和信息化厅按职责分工负责）

（六）推动 公转铁 重点工程。

落实《交通运输部等九部分贯彻落实国务院办公厅〈推动运输布局调剂三年步履打算（2018 2020年）〉的通知》和成长鼎新委等5部分《关在加速推动铁路专用线扶植的指点定见》要求，对峙市场主体、企业实行、当局鞭策的原则，对列入重点铁路专用线的扶植项目，应加速扶植进度；列入河南省2020年应建成或应开工铁路专用线（详见附件12）应定期完成。要从用地、财税、金融、环评、监管、鼓励赏罚等方面制订一批撑持铁路专用线项目扶植的政策办法，鼓动勉励企业 公转铁 。研究砂石骨料行业运输布局调剂政策办法，推动砂石行业洁净运输。优化铁路专用线计划结构，推动铁路直接进入年夜型工矿企业、物流园区和口岸，买通铁路运输 最后一千米 ，通顺铁路运输 微轮回 ，有用晋升铁路货运量，具有铁路专用线的年夜型工矿企业和新建物流园区，煤炭、焦炭、铁矿石等年夜宗货色铁路运输比例原则上到达80%以上。华能、年夜唐、华电、国电投、国度能源团体等火电企业煤炭洁净体例运输比例要到达80%以上。（省成长鼎新委、交通运输厅牵头，省工业和信息化厅、省当局国资委、天然资本厅、生态情况厅、财务厅、中国铁路郑州局团体公司共同）

（七）加速推动柴油货车治理。

1.加速老旧车辆裁减。依照省交通运输厅等五部分《关在印发河南省裁减国三和以下排放尺度营运柴油货车工作实行方案的通知》（豫交文﹝2020﹞26号）要求，采纳经济抵偿、限制利用、严酷超标排放监管等办法，确保2020年年末前完成14.5万辆国三和以下排放尺度营运柴油货车裁减使命（详见附件13）；加年夜对采取淡薄燃烧手艺或 油改气 的燃气车辆的裁减力度。严酷落其实公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送、渣土车等范畴推行利用新能源汽车的使命要求。

2.展开柴油货车法律查抄。加年夜入户监视抽测力度，强化排放查验机构监管，组织展开排放查验机构专项法律查抄，严酷高排放柴油车检测监管，2020年11月1日起，对高排放柴油车、未安装长途排放监控装配的重型柴油车实行排放检测预约轨制；推动汽车排放查验和保护轨制落地奏效，2021年3月底前，力争柴油货车查验及格率到达90%以上，根基消弭车辆冒黑烟现象。

3.晋升移动源监测监管能力。成立完美 六合车人 一体化的灵活车排放监控系统，操纵道路遥感监测、排放查验机构联网、重型柴油车长途排放监控、和路检路查和入户监视抽检，对柴油车展开全天候、全方位监控，2020年年末前，各地在主要物畅通道建成空气质量监测站，重点监控评估交通运输污染环境，并与生态情况部分联网。

4.强化非道路移念头械治理。加速推动非道路移念头械编码挂号和定位系统安装工作，严酷落实便平易近利平易近要求，严禁在编码挂号进程中乱收费；加年夜法律查抄力度，组织展开禁用区非道路移念头械监视抽测，对非道路移念头械信息收集、环保号牌核发等环境进行监视查抄，未实行信息收集、环保号牌核发的机械，施工单元一概不得租赁、利用，展开柴油机（车）船舶、矿山移动源专项治理步履。

5.增强油品质量监管。各地要对峙 挖幕后、断链条、打黑油、端窝点 ，峻厉冲击出产、发卖、贮存和利用不及格油品和车用尿素行动，延续冲击、清算取消黑加油站点、活动加油车，对不达标的油品追踪溯源，峻厉查处劣质油品存储发卖集散地和出产加工企业，依法究查相干方面责任并向社会公然。（省交通运输厅、生态情况厅、财务厅、商务厅、公安厅、工业和信息化厅、市场监管局、应急厅按职责分工负责）

（八）深切展开汽锅、炉窑综合整治。

依法依规加年夜燃煤汽锅（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干装备等燃煤举措措施）裁减整治力度。2020年10月底前，全省35-65蒸吨/时燃煤汽锅、生物资汽锅（含生物资电厂）全数实行超低排放革新；2020年年末前，35蒸吨/时和以下的燃煤汽锅根基裁减（详见附件14）；全省燃油（含醇基燃料）汽锅、燃气汽锅和燃气直燃机根基完成低氮革新；在包管热源供给条件下，30万千瓦和以上热电联产机组供热半径15千米规模内的燃煤汽锅和掉队燃煤小热电完成关停整合（详见附件15）。

依照《工业炉窑年夜气污染综合治理方案》（环年夜气〔2019〕56号）《河南省工业炉窑年夜气污染物排放尺度》（DB41/1066-2015）要求，实行工业炉窑年夜气污染综合治理。加速裁减掉队产能和不达标工业炉窑，实行燃料洁净低碳化替换。依法取消燃煤热风炉，根基裁减热电联产供热管网笼盖规模内的燃煤加热、烘干炉（窑），依法周全裁减砖瓦轮窑、化肥行业固定床间歇式煤气产生炉、炉膛直径3米以下燃料类煤气产生炉等掉队产能。周全增强建材、有色、焦化、锻造等重点行业无组织排放治理，2020年年末前，各地展开一轮无组织排放排查整治，严酷节制工业炉窑出产工艺进程和相干物料贮存、输送等无组织排放，在保障出产平安的条件下，出产工艺产尘点（装配）采纳密闭、封锁或设置集气罩等办法，粉状物料等采取密闭、封锁等体例贮存和输送。（省工业和信息化厅、成长鼎新委、生态情况厅按职责分工负责）

（九）延续推动挥发性有机物（VOCs）治理攻坚。

落实《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》和《河南省重点行业挥发性有机物节制手艺指南》《河南省工业涂装工序挥发性有机物排放尺度》《河南省印刷工业挥发性有机物排放尺度》，延续推动VOCs治理攻坚各项使命办法，完成重点治理工程扶植，做到 夏病冬治 。2020年10月份，各地要组织展开一次工业涂装工序、印刷工业挥发性有机物排放尺度专项法律查抄。各地要在2020年年末前，指点在国度夏日臭氧污染防治强化监视帮扶工作中发现存在凸起问题的企业，制订整改方案；培养建立一批VOCs泉源治理的标杆企业，加年夜宣扬力度，构成带动效应；组织展开石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路摸底排查，原油、制品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查，成立治理清单。2021年3月底前，对排查出的旁路进行阐发论证，催促企业打消非需要的旁路，因平安出产等缘由必需保存的，经由过程铅封、安装主动监控举措措施、流量计等体例增强监管。（省生态情况厅牵头，省工业和信息化厅共同）

（十）落实扬尘污染管控办法。

牢牢环绕建筑施工、交通运输、矿山开采、农业耕耘等要害范畴，健全尺度规范，强化轨制履行，切实管住扬尘污染泉源。增强施工扬尘节制，严酷履行施工进程 六个百分之百 ，严酷落实城市建成区内 两个制止 （制止现场搅拌混凝土和制止现场设置装备摆设沙浆）要求，加速 两个制止 综合信息监管平台扶植工作，实现储运装备联网接入 两个制止 平台，实施动态监管。阐扬建筑垃圾年夜数据监管平台的感化，成立渣土清运车辆复核常态化机制，鼓动勉励各地继续鞭策实行 阳光施工 阳光运输 ，将扬尘治理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信誉治理系统，情节严重的，列入建筑市场主体 黑名单 。强化道路扬尘管控，提高城市道路水洗机扫功课比例，加年夜各类工地、物料堆场、渣土消纳场等收支口道路打扫保洁力度。增强堆场扬尘污染节制，周全推动年夜型煤炭和矿石船埠堆场、干散货船埠物料堆放场合围挡、苫盖、主动喷淋等抑尘举措措施，和物料输送装配吸尘、喷淋等防尘举措措施扶植。各城市平均降尘量不得高在9吨/月 平方千米，不竭加严降尘量节制指标，实行网格化降尘量监测查核。（省住房城乡扶植厅、公安厅、交通运输厅、天然资本厅、生态情况厅、水利厅、农业农村厅、商务厅按职责分工负责）

（十一）强化监测监控能力扶植。

1.完美空气质量监测收集。加速推动VOCs、颗粒物组分网等主动监测能力扶植，增强监测根本前提保障，在2021年3月底前完玉成部情况空气质量主动监测仪器装备更新工作，确保监测装备不变正常运行。晋升VOCs监测能力，科学布设VOCs监测点位，各地要在现有VOCs监测站点根本上，进一步增添VOCs主动监测站点扶植，最少布设1个VOCs主动监测点位，有前提的城市可在城市主导风向、城市建成区、臭氧高值区、首要工业园区等地增添监测点位。

2.推动涉气污染源主动监控举措措施扶植联网。成立完美省、市、县三级视频监控平台，加速实现全方位、全时段、全进程工业企业污染物排放及时监测监控。依照《河南省2020年污染源主动监控举措措施扶植方案》（豫环办〔2020〕14号）要求，完成涉气排污单元481套（台）废气污染源主动监控举措措施、用电监管举措措施和617套（台）挥发性有机物主动监控举措措施与146套（台）氨主动监控举措措施扶植联网使命。此中，应急管控清单中不具有安装主动监控举措措施的排污单元，要完成用电监管装备安装和联网，实现用电监管全笼盖、全联网，对过期未完成扶植联网使命的涉气排污单元，实行重点管控。科学经营2021年度涉气排污单元污染源主动监控举措措施扶植，对涉气排污单元展开周全筛查，推动涉气排污单元污染源主动监控举措措施 能装尽装、能控尽控 。构建污染源主动监控数据（含用电监管数据）利用在异常企业排查、污染气候减排、停限产管控、超标排污查处等情况治理勾当的闭环回路，充实阐扬污染源主动监控数据在精准治污、科学治污、依法治污中的手艺支持感化。

3.加速推动生态情况年夜数据的互联与同享。省住房城乡扶植厅、天然资本厅、水利厅、农业农村厅、交通运输厅、市场监管局、统计局、景象形象局、电力公司等成员单元尽快将涉生态情况治理监管数据和视频旌旗灯号与省生态情况厅实行同享，实现以数据为驱动的年夜气污染治理治理营业协同化，以数据支持污染减排决议计划聪明化，晋升年夜气污染治理的专业化、可视化、邃密化治理程度，增进我省年夜气生态情况年夜数据的综合治理与立异利用。

4.强化监测监控数据质量节制。增强对社会情况监测和运维机构监管，展开质控查核与手工比对，成立 谁出数谁负责、谁签字谁负责 的责任追溯轨制，增强对企业自行监测和第三方检测机构的监视治理，提高监测数据质量。峻厉惩办情况监测数据弄虚作假行动，对处所不妥干涉干与监测行动的，监测机构运行保护不到位、窜改、捏造、干扰监测数据的，排污单元弄虚作假的，依纪依法从严惩罚，究查责任。（省市场监管局、生态情况厅牵头，省住房城乡扶植厅、天然资本厅、水利厅、农业农村厅、交通运输厅、市场监管局、景象形象局、统计局、电力公司共同）

4、保障办法

（一）切实增强组织带领。本年是污染防治攻坚战三年步履打算的收官之年，进入秋冬季，静稳气候增多，分散前提变差，有益在污染防治的外部身分正在削弱，完成方针使命仍然艰难。各地各部分要进一步提高熟悉，切实增强组织带领，周全落实 党政同责、一岗双责 ，把秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履放在主要位置，以更鼎力度推动秋冬季年夜气污染治理，以更年夜决心连结空气质量稳中向好势头。各地要对比秋冬季年夜气污染综合治理使命办法和台账，逐条逐项阐发落实和完成环境，查漏补缺。对还没有完成的使命，要细化落实办法，将使命逐项分化到各区县、各部分，明白倒排工期时候表和责任人，确保2020年年末前 销号 。省污染防治攻坚战带领小组各成员单元，要根据职责分工，对本部分所承当使命细化、量化，指点各地落实使命要求，进一步严酷办法，当真实行 管成长必需管环保、管出产必需管环保、管行业必需管环保 的部分责任。各地各部分要避免因方针使命进展超越预期而松弛疲倦，对企业放松监管、下降要求；也要避免因完成方针使命难度年夜而畏难畏缩，不担任作为、任其自然；更要避免为完成方针使命而采纳 一概关停 先停再说 和掉臂现实环境长时候启动重污染气候预警等简单粗鲁办法，对付应对，姑且性过关。

（二）加年夜法律监视力度。环绕秋冬季年夜气污染攻坚重点使命，科学精准依法展开秋冬季年夜气污染防治攻坚专项步履，带动组织各级生态情况系统和有关部分和社会各界，组建预告预警、暗访核对、督察问责、行业治理、宣扬工作、社会监视六支步队，抓好精准猜测预警、实行驻厂监视、重点范畴暗访核对、问题线索督察问责、社会各界配合监视五项办法和步履，对秋冬季污染气候进行精准预告预警，对重点行业企业进行年夜规模驻厂监管，对管控工作进行周全暗访核对，对管控办法不到位、问题凸起的地域和部分进行严酷督察问责，对各类情况问题策动新闻媒体和社会各界普遍监视。

（三）强化查核督察。把秋冬季年夜气污染综合治理重点使命纳入生态情况督察内容，对秋冬季年夜气污染综合治理重点攻坚使命落实不力、情况问题凸起，且情况空气质量较着恶化的地域作为省生态情况庇护督察重点区域，将处所党委、当局和有关部分年夜气污染综合治理不作为、慢作为和 一美金切 等乱作为，乃至掉职掉责等作为重点督察市县。秋冬季时代，省污染防治攻坚办每个月传递各地重点攻坚使命完成环境、空气质量改良环境和降尘量监测成果；对每季度空气质量改良幅度达不到方针使命或重点使命进展迟缓或空气质量指数（AQI） 爆表 的城市，下发预警通知函；对未能完成终期空气质量改良方针使命或重点使命进展迟缓的县区，公然约谈当局首要负责人。发现窜改、捏造监测数据的，查核成果直接认定为不及格，并依法依纪究查责任。

（四）加年夜政策撑持力度。加年夜年夜气污染防治资金撑持力度，继续撑持洁净取暖试点地域农村 煤改气 煤改电 运营补助。兼顾中心和省级相干专项资金，重点保障国三和以下排放尺度运营柴油货车裁减、掉队产能裁减等重点范畴。落实好《关在北方地域洁净供暖价钱政策的定见》，完美峰谷分时值格轨制，完美采暖用电发卖侧峰谷电价，进一步扩年夜采暖期谷段用电电价下浮比例。加年夜信贷融资撑持力度，撑持合适前提的企业经由过程债券市雷火电竞场召募资金用在年夜气污染治理，开放铁路专用线投资扶植、运营保护市场，鼓动勉励金融机构加年夜对铁路和多式联运企业金融办事的撑持力度，积极指导社会本钱以多种情势介入投资扶植铁路专用线。

（五）强化宣扬指导。各地要加年夜秋冬季年夜气污染综合治理的宣扬力度，落实生态情况新闻发布机制，通顺社会工作介入生态情况庇护渠道，充实阐扬门户网站、微信公家号、微博等新媒体的感化，和时发布公家关心的污染防治攻坚步履信息，积极宣扬我省采纳的首要办法，特别要做好重污染气候应急管控、掉队产能裁减、